2007年12月8日，据中国网报道，民政部部长李学举在全国民政工作会议上表示，随着农村低保制度在全国范围普遍建立和其他救助制度的不断完善，一个以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，以临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助制度体系全面建立，这标志着一道社会保障网编织已经成形。 在农村，已有3100多万名贫困居民被纳入了最低生活保障；在城市，相对稳定地保障了2200多万名贫困人口的基本生活，并根据物价变化，先后3次提高保障水平。此外，城乡医疗救助工作成效显著，城市医疗救助制度已覆盖到86％的县(市、区)；农村医疗救助制度覆盖了所有的涉农县(市、区)，1～9月，共救助760万人次，资助2333万人参加新农合。510多万名孤老和50多万名孤儿的供养、养育水平有了新提高。140万人次流浪乞讨人员和求助者得到及时救助。 问 题 1．结合以上材料，请解释社会救助社会工作的特点。 2．结合以上材料，请解释社会救助社会工作的内容。