A省公路管理部门利用世界银行贷款建设由B市通往该省T港口的高速公路项目(简称BT高速公路)。BT高速公路全长114km，于2003年初开工，2004年底完工，并于2005年1月投入运营。
2010年初，A省高速公路管理部门决定开展该项目的后评价工作，并组织了项目咨询招标，C咨询公司中标。双方采用FIDIC《客户/咨询工程师标准服务协议书》格式签订了咨询服务合同。合同协议书的部分条款如下：
(1)咨询项目名称：BT高速公路项目后评价。
(2)咨询服务期限：自2010年3月1日开始，200日历天(扣除节假日)。
(3)提交成果时间：合同工期最后一天之前提交后评价报告。
(4)咨询报酬：采用人月费单价法计算咨询服务费。
根据A省公路管理部门提供的资料：A省2004年的GDP为18000亿元；未考虑BT高速公路项目影响，预测2004～2009年A省的GDP平均增速为12%；受BT高速公路项目影响，2009年GDP增至36500亿元。
问题：
从“有无对比”角度，计算2009年A省GDP增长率。