1．2011年7月7日，全国政法系统深化三项重点工作座谈会在北京召开。来自全国18个省(区、市)的政法委相关负责人在会上总结交流了一年多来推进三项重点工作的经验和做法。一年多来，全国各地政法机关和有关部门进一步转变观念思路、完善体制机制、强化工作措施，在解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题上下工夫，推动三项重点工作深入开展：建立健全社会稳定风险评估机制、完善“大调解”工作体系……以社会矛盾化解为主线，将大量纠纷化解在最基层，解决在萌芽状态；加快建立流动人口服务管理体系、完善特殊人群帮教服务管理体系……以社会管理创新为动力，不断提升管理服务水平，破解难题促进发展；健全完善执法监督制约机制、大力推进执法信息化建设……以公正廉洁执法为抓手，用更加规范的执法活动，保障群众根本利益……各地政法委相关负责人认识到，当前社会矛盾纠纷不断增多，直接影响到了广大群众的根本利益。政法干警不能坐等矛盾发生，要改变“就矛盾化解矛盾”的传统思维方式，把工作前置，努力从源头上预防、控制可能发生的社会稳定风险。关于社会管理创新，大家反复强调的是“服务”两字。他们认为，管理不是目的，服务才是根本。社会管理创新的目的是进一步优化社会秩序，保证人民群众安居乐业。各地政法委相关负责人表示，将把公正廉洁执法作为政法工作的生命线认真对待，不断强化公正廉洁执法，维护社会公平正义。2．2009年12月18日，中 * * 政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上发表讲话，他说：推进社会矛盾化解，是源头性、根本性和基础性问题。社会矛盾化解工作的重心在基层。各级政法机关要把深入推进社会矛盾化解作为坚持执法为民的具体实践，作为维护社会和谐稳定的重要抓手，按照早发现、早报告、早处置的要求，组织政法干警深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难。做到哪里有矛盾就在哪里做调解工作，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。努力做到小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交。加快社会管理创新，是维护社会稳定的基础和保障。各级政法机关要转变思想观念，变管字当头为服务为先，寓管理于服务之中，不断创新工作方法，向群众学习，为群众服务。紧紧抓住人口服务管理、矛盾纠纷化解、社会治安防范等重点工作，着力在提高服务和管理的能力、质量、水平上下工夫。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法机关履行好首要政治任务的基础。要像企业抓产品质量管理那样抓好执法管理，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要细化执法、执勤、处突工作规范，确保政法干警熟练掌握遇到什么情况应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。3．2008年7月17日，《河北日报》报道了人民警察“范大了(liao)”的事迹：这个“范大了”，就是河北省枣强县公安局大营镇派出所指导员范党育。2008年5月11日清晨，他在办公室值班时因心脏病突发不幸牺牲，时年44岁。消息传开，派出所门前的大街被自发赶来悼念的人群完全堵塞。天降小雨，千人垂泪、万人同悲。“范大了”，这是群众送给范党育的“爱称”。“大了”，在枣强县的方言里，指的是有见识、有威望、热心肠、人缘好的人。叫范党育“大了”，是因为他“能了事”。“小到鸡毛蒜皮、看门护院，大到经办案件、群体性事件，没他不能‘了’的。”大营镇上上下下，从镇领导到普通百姓，众口一词。大营，号称“天下裘都”，近年来，伴随经济发展的突飞猛进，各种矛盾纠纷也纷纷显现且极易激化。任何难题交到他手上的时候，绝没有“不在公安工作范围之内”的推辞。2008年3月的一个深夜，为制止部分群众在西沙河河滩上非法取土，镇里6名工作人员在现场遭到围攻。接到求援电话，范党育钻出被窝，赤手空拳冲到河滩上，大喊一声：“我是‘范大了’，谁也不许动!”本来正在与工作人员对峙的群众，下意识地扔掉了手里的铁锹、铁棍、砖头。一起随时可能爆发的恶性事件就此平息。范党育从警26年，没有人见过他跟群众闹脾气；26年，没有人抱怨他有偏有向。甭管穷的富的，甭管认识的不认识的，甭管大事小情、沾不沾公安的边儿，谁有点儿什么烦事、难事都来找他。对每位来访群众，他都会热情接待，对群众提出的每个问题，他都会设身处地地帮助解决。曾经的 * * 户王某说， * * 党的干部要都像范指导这么做工作，拿老百姓的事当事，拿老百姓当人，我就心服。他立足岗位，以人为本，不厌其烦地做好化解矛盾和定纷止争的工作，追求法律效果和社会效果的统一。“大营镇是全县的经济发达镇，也是一个多事之镇，可范党育在镇上没有一句闲话。”大营的老党员、老干部动情地说。在日进斗金、“弯弯腰就是钱”的大营镇，以范党育的职位和人缘，发财原本不是一件难事，但他却一直坚守着清廉。他生活俭朴，却经常为给别人“了事儿”搭钱，接济照顾的群众不止一个两个。邻居心疼地说：“一年到头儿，他总穿那几件警服，一双旧皮鞋后跟儿都磨秃了，经常看他在街上修鞋。”“公生明，廉生威。”这句话，群众不一定会说，但他们心里永远雪亮。他艰苦朴素、严于律己，在复杂的环境中始终做到了一尘不染，用实际行动塑造了人民警察清正廉洁的良好形象。4．2008年7月27日下午，河北省委常委、政法委书记、公安厅厅长张越专程到枣强，慰问范党育的家人，看望范党育的战友、同事。张越说，范党育的事迹在政法系统引起很大反响，中央与省委领导专门作了批示，他此行就是受国务委员、公安部部长孟建柱同志委托，代表省委和省政府领导来慰问范党育的家人，对其家人为范党育工作所做的支持致以崇高的敬意。在范党育家，张越紧紧拉住范党育母亲的手，深情地说：“党育这二十多年来不容易，他时时刻刻以百姓为重，信念如山，执法为民，在平凡的岗位上做出了惊天动地的伟业，这和二老的培养教育分不开。他无愧于‘党育’这个名字，我们以他为荣。也请二老为他感到骄傲，党育英年早逝，留给我们的却是宝贵的精神财富，为世人树起了一座无言的丰碑。他走了，我们都是他的战友和兄弟，也都是二老的儿子!今后照顾好你们的生活是我们义不容辞的责任。”在大营镇派出所，张越听了枣强县委、公安局负责同志和民警们汇报后很受感动。他说，范党育始终任劳任怨地把百姓放在心上，用实际行动及时化解矛盾和难题，老百姓之所以爱戴他，是因为他为百姓们办了实事，这些琐事看似平凡，实际上为维护社会稳定做出了突出贡献，基层民警都应该向他学习。5．“范大了”的先进事迹在社会上引起了强烈反响。2008年11月，由《河北日报》《法制日报》、中央电视台和河北电视台等多家新闻媒体的记者组成的采访团对范党育的先进事迹进行了深入采访报道：他扎根基层，爱岗敬业，任劳任怨地履行人民警察的神圣职责，努力为当地的经济社会发展创造良好的治安环境。在范党育办公室的墙上，挂着四个大字——“敬业乐民”。这是范党育的座右铭，也是他的真实写照。在拥有10万常住人口的大营镇，每年全镇要发生各类治安案件千余起，最终需要进行治安裁决的不到100起，绝大部分靠调解处理。而在大营镇派出所，来找范党育“了事”的群众最多，每天离开办公室的时间最晚。范党育从警26年几乎没有休过节假日，平均每天工作时间都在12小时以上。范党育凭着不偏不倚、一碗水端平的风格“了事儿”，及时化解矛盾和纠纷，帮辖区群众解开了一个又一个难解的疙瘩，了却了无数桩烦恼。范党育能够为群众“了事”，成为做群众工作的“专家”，是由于他对人民群众深怀感情，有一股不怕苦、不怕累、不怕难的韧劲，更是与他善于向群众学习、不断创新工作方法分不开的。“范党育虽然只是一名普通的民警，他考虑的却是全镇甚至全县的工作大局，他为我们当地党委、政府解决了不少难题。”枣强县县长说。他心系群众，关注民生，不遗余力地维护人民群众的合法权益，满腔热情地为人民群众排忧解难。镇上有一家合资企业，建厂初期厂区没有围墙，投资的四川老板担心失窃。范党育听说后，义务为企业值夜班长达40多天。范党育去世，四川老板专程赶到枣强为他送行。个体户侯某，创业用的摩托车被盗了，案子迟迟未破，一天，范党育给侯某送去了摩托车，侯某骑了大半年才偶然得知，这辆车是范党育费尽周折从亲戚那里借来的。大营镇派出所对面的镇中学有一个掏大粪的智障校工叫刘俊岭，老婆死了，一个人带着孩子生活。范党育经常送去米面粮油，逢年过节给钱。像刘俊岭这样受范党育生前接济照顾的群众，在大营不止一个两个。凭着耐心细致的工作方法、严谨踏实的工作作风，范党育赢得了辖区人民群众的衷心拥戴。所以他在面对群众求助的种种“疑难杂症”时，能够“攻坚克难”，“了”得漂漂亮亮。他生前多次立功受奖，1995年被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号。6．2008年11月26日，范党育同志命名表彰暨先进事迹报告会在石家庄河北会堂举行。省委常委、政法委书记、公安厅厅长张越出席会议并讲话。张越指出，在范党育身上，鲜明体现了 * * 党人全心全意为人民服务的政治本色，体现了政法干警执法为民的本质要求。范党育的事迹和在他身上体现出来的“党育精神”，具有鲜明的时代特征和重大的示范意义。张越要求，广大政法干警学习范党育同志强烈的群众观念，着力增进同人民群众的深厚感情。倾听民声，体察民情，知晓民意，始终坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，帮人民群众排忧解难，为人民群众提供服务。学习范党育同志和谐的社会管理理念，始终坚持管理与服务相统一。牢固树立管理就是服务的思想，把眼务理念更好地体现在社会管理中，实现由限制性、防范性管理向平等性、服务性管理的转变，实现执法者与被执法者的和谐。学习范党育同志扎实的工作作风，着力满足人民群众对政法工作的期待和需求。大处着眼，小处入手，从点滴处做起，从细微处做起，为群众多办实事，多解难事，多做好事。学习范党育同志深入细致的工作方法，着力提高做好群众工作的能力和艺术。努力做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。张越强调，全省广大政法干警要把范党育同志当做一把尺子，测量一下我们在感情上同人民群众的距离；把范党育同志当做一面镜子，对照一下我们的形象在人民群众心目中的位置；把范党育同志当做一个标杆，引领我们全心全意为人民服务的行动。会上，有关领导宣读了省公安厅《关于在全省公安机关开展向范党育同志学习活动的决定》《省委政法委关于追授范党育同志“全省政法系统执法为民模范”称号的决定》和公安部《关于追授范党育同志“全国公安系统二级英雄模范称号”的命令》。7．2010年11月17日《河北日报》刊登了H教授的评论文章，摘要如下：范党育是平凡的，他几乎没办过什么轰轰烈烈的大案，没有多少惊天动地的事迹，更多的是生活中总也少不了的鸡毛蒜皮、柴米油盐、家长里短、群众困难。事儿都不大，但常做、做好不易。可他就是扑下身心，扎扎实实，一桩接一桩地为群众办事。在平凡之中向广大人民群众传递着党和政府的温暖，维系着党群、干群关系和一方和谐平安。平凡是生命的常态，也是卓越的基础。超越平凡首先要把平凡的事情做好，把每一件平凡的事情做好就是不平凡。范党育作为一个普通基层民警之所以让人感动，令人敬佩，正是因为他能够埋下头去做一个平凡的人，任劳任怨地把每一件平凡的事做好，在平凡中体现着不平凡的品质，在平凡的岗位上书写出不平凡的人生。这就是范党育事迹给我们的启示。平凡不等于平庸，在现实生活中，有一些人总是觉得自己的工作很普通，自己的岗位太低，无论怎么做都做不出啥名堂，于是终日浑浑噩噩，无所用心，大事不能做，小事做不好。其实，一些小事、小情，对基层民警来说，也许是微不足道的，但对于农村普通群众来说，可能就是一辈子的大事、难事。社会管理的核心是服务，就是为群众服务，为群众服务就要为群众办实事、解难事。小事连全局，小事连民心。大事都是由一点一滴的小事累积起来的，只要我们真心实意为群众服务，办好小事情也能赢得大民心，成就大事业。这不由让我们想起毛 * * 的一段话：“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”8．2010年4月14日《河北日报》消息，在范党育离开我们两周年前夕，我省又诞生了周希胜等12位“范党育式公安民警”，4月13日晚，表彰大会在河北会堂举行。沧州市公安局渤海新区分局治安巡逻大队副队长周希胜，救助和帮扶了数以百计的困难群众、流浪乞讨人员，被誉为“用最硬的肩膀、为百姓担当”的爱民模范。武邑县公安局武邑镇派出所所长杨松坡，从警13年来及时调解各类矛盾纠纷1500余起，无一起民转刑案件发生，被广大群众赞誉为随叫随到的“灭火队长”。石家庄市公安局新华分局赵陵铺派出所民警王春意，立足本职，恪守着给自己规定的“四必须”，依托小小的警务室，在辖区群众之间架起了一座“民生桥”。承德市公安局双滦分局西地派出所所长郅绍平，17年工作在农村派出所，始终踏实做事，把工作做到极致，被上级领导誉为交办工作“最放心的人”。2011年6月12日，由公安部与中央电视台共同举办的第四届“我最喜爱的人民警察”评选结果正式揭晓，颁奖典礼在北京隆重举行。人力资源和社会保障部、公安部决定，授予当选第四届“我最喜爱的人民警察”的10位同志“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。我省“范党育式公安民警”周希胜当选。9．2011年1月14日，河北“两会”期间，张越在河北会堂接受了《燕赵都市报》记者的专访。张越在回答记者关于公安机关的群众工作时说：公安工作一天也离不开人民群众。在一些公安机关和少数民警身上，群众工作找不到切入点、抓不住着力点、摸不准结合点的倾向还比较突出。一些同志群众观念淡薄，对群众工作不屑一顾；一些同志对群众没有感情，不愿意做群众工作；一些同志缺乏基层工作经验，不会做群众工作；一些同志遇到重大问题、重大矛盾纠纷明哲保身，不敢做群众工作，最终丧失了群众立场，漠视群众疾苦，有的甚至侵犯群众利益，成为群众的对立面。我曾经在某地公安机关的一个基层单位门前，听到一位民警与一位 * * 群众的一段对话。那个民警正在厉声训斥 * * 群众， * * 群众不服，质问民警说：“你们就这样为人民服务就这样对待人民群众”那个民警说：“我是为人民服务，但不是为你一个人服务。”民警的这段话反映了相当一部分同志认识上的一个重大误区，就是把“为人民服务”的“人民”更多地理解为一个政治概念、抽象概念、整体概念，没有把以人为本、为人民服务的理念体现在每一个活生生的公民个人身上。范党育和周希胜的先进事迹已经证明，只要民警真心为群众办实事、办好事，群众就一定会欢迎民警，支持民警的工作。10．2011年2月19日，胡 * * * * 在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。2011年2月20日，周永康在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表讲话时强调，要适应经济社会发展的新形势新要求，切实转变社会管理理念。树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一；树立关口前移、源头治理的理念，及时发现矛盾问题。注重从源头加以解决，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性，着力减少社会对抗，促进社会和谐。三、作答要求
胡 * * * * 说，社会管理，说到底是对人的管理和服务。请你结合给定资料，以“更新社会管理观念 服务基层人民群众”为题，写一篇议论文章。要求：主题鲜明，观点明确，条理清晰，语言流畅，1000—1200字。