材料一：2011年，“幸福指数”几乎跃居全国“两会”热词之首。十一届全国人大四次

问题：

材料一：2011年，“幸福指数”几乎跃居全国“两会”热词之首。十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划和温 * * 所做的政府工作报告都共同闪耀着一个共同主题“一切为了人民的幸福”，规划和报告中一系列制度和机制的建立，显示着政府对人民幸福生活的承诺和责任，勾画着更加公正和谐社会的愿景。中国政府对民主问题的倾力关注、满溢的“幸福”热度，令全国乃至世界倍加瞩目。

材料二：2011年2月27日，自治区党委召开常委（扩大）会议，决定2011年实施22项重点民生实事工程，让新疆各族人民的生活更加幸福。安居富民、社会保障、就业再就业、保障性住房建设、义务教育保障、物价控制……一项项事关人民群众的切身利益，事事为了提高各族群众的幸福指数。办民生，就要真正办得百姓需要，自治区、市政府有关部门通过深入调研、公开征集意见等途径“问计于民”，汇总群众建议，制定出了百姓急需解决的民生实事。

在短短两个月里，一项项便民惠民措施便迅速出台实施。预计2011年，新疆民生建设投入将超过1400亿元。幸福是发展来的，加快发展，以“新疆效率”推进各项民生工程，不断增强百姓的幸福感，成为新疆各级政府的共识。

阅读材料，运用所学有关知识回答下列问题：

（1）结合材料一的图文，说明中国政府为改善民生实施的行动计划、建立的一系列制度，对实现公正和谐社会的愿景将起到什么作用？

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（2）结合材料二，说明政府解决百姓所需为什么要“问计于民”？

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（3）新疆各级政府的共识启示我们，怎样才能从根本上改善民生，增强百姓的幸福感？

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