答案：
参考答案：
全民教育思想认为儿童、青少年和成人的基本学习需要是多样、复杂和不断变化的，因此有必要扩大并不断重新确定基础教育的范围以便能包含下列内容：
·学习始于幼儿阶段。因此，这需要幼儿护理和早期教育，这些可根据不同情况通过对家庭、社区或机构作出安排。
·除家庭教育外，小学教育是对儿童进行基础教育的重要形式。必须普及小学教育，确保所有儿童的基本小学需要都能得到满足，并考虑到社区的文化，需要和能力。起补充作用的其他教育计划有助于满足那些很少或没有机会接受正规教育的儿童的基本教育需要，但这些机会应该达到与学校教育相同的标准并得到足够的支持。
·青年和成人的基本学习需要不多样的，应该通过多种形式加以满足。扫盲计划不可缺少，因为读书识字本身是一种必要的技能，同时也是其他生活技能的基础。用母语扫盲可以巩固文化特性和文化传统。其他的学习需要可以通过以下方式来满足：技术培训、学徒和„„正规或非正规教育计划。
·利用一切现有的信息手段、交流渠道和社会活动来帮助传播基础知识，井就社会问题向人们进行宣传和教育。除传统的手段外，还可以利用图书馆，电视、广播和其他传播媒介以发挥其满足全民基础教育需要的潜力。
全民教育的具体目标包括到2000年普及和完成初等教育，提高学习成绩，使一定年龄段的一定比例的儿童达到或超过规定必需的学习成绩水平、降低成年人文盲率等等。但由于人口增长、经济落后、经费缺乏、师资缺乏等多种因素的影响，使得这些全民教育目标在实现的过程中遇到很大的困难。
