案例三：某施工单位承接了一煤矿的岩石大巷工程，该巷道长度800m，设计净断面积18m

问题：

案例三：某施工单位承接了一煤矿的岩石大巷工程，该巷道长度800m，设计净断面积18m2。巷道所穿过的岩层普氏系数f=2～4，属Ⅳ类围岩；巷道距煤层较近，偶有瓦斯涌出。巷道采用锚网喷联合支护。施工单位项目部技术员结合工程实际条件编制了该巷道的施工安全技术措施，确定该巷道施工采用多台气腿式凿岩机打眼，直眼掏槽，岩石水胶炸药，秒延期电雷管，煤矿专用发爆器起爆，蓄电池电机车牵引1t矿车运输。 该技术措施经项目部技术经理修改后审批并付诸实施。在巷道施工过程中，由于运输系统出现故障，连续5个循环不能正常排矸，导致大量矸石堆积在工作面后15m左右的位置，工人只能弯腰从矸石堆上进入工作面。 在一次爆破工作中，装药联线完成后，班长安排在距离工作面50m的一处直角岔巷内设置警戒线，全部人员躲入岔巷中。然而，爆破后发生大量矸石飞落，造成2人死亡，2人重伤，3人轻伤。

巷道施工安全技术措施的内容和审批存在哪些问题？