问题：
2008年12月8日—10日中央经济工作会议在北京隆重召开。
材料一 会议把切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力作为明年经济工作的主要任务之一。改革开放30年来，农民收入持续增长，但是我国农村改革发展也面临不少困难和挑战：特别是城乡二元结构的深层矛盾突出，农村经济体制尚不完善，农产品市场体系、农业社会化服务体系等不健全；农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后；耕地大量减少，人口资源环境约束增强等等。 材料二 会议指出：明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓 * * 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力，加强社会建设，加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。
结合材料，从政府职能的角度说明如何实现2009年经济社会又好又快发展?（8分）