2012年3月，温 * * * * 在政府工作报告中提到：“必须坚持把解决好‘三农’问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。”纵观中外，不同时期、不同国家的政府都十分重视农业发展。阅读下列材料，回答相关问题：
【古代篇】（1）我国战国时期哪一次改革规定：“奖励耕战，生产粮食布帛多的人，可免除徭役”，促进本国经济的发展？（1分）哪一位帝王“禁止蒙古贵族圈占农田做牧场”？（1分）
【近代篇】（2）19世纪中期俄国、日本的改革中，统治者是如何解决土地问题的？（2分）孙中山是如何关注“民生”的？（1分）
【现代篇】（3）新中国和苏俄成立初期为巩固新生的 * * 是怎样解决农民土地问题的？（2分）土地问题的解决对我国工业发展有什么影响？（1分）
（4）十一届三中全会后为调动农民生产的积极性在农村采取什么政策？（1分）
【感悟篇】（5）综合以上问题，结合所学知识，简要谈一谈我国政府应该如何制定农业政策？（1分）