近些年来，房价一直成为老百姓心头的难言之痛。为稳定房价，促进房地产市场的健康发展

问题：

近些年来，房价一直成为老百姓心头的难言之痛。为稳定房价，促进房地产市场的健康发展，一年多来，国家密集出台一系列调控措施，其中包括保障房建设和限购政策，显示了政府调控房市的强烈决心。但截至2011年5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工仅仅占全年1000万套计划的34%。尽管到8月底开工率达到85.3%，但其中不少地方也暴漏出“包开工、缓施工”等问题。2011年8月，住房和城乡建设部出台二三线城市“限购令”，但绝大部分城市选择相对宽松的“限价政策”。变相抵制“限购令”。各地在住房地产市场调控中动力不足，原因就在于利益的考量及其对土地财政的高度依赖。有令不行，调控就难免“雷声大雨点小”，不仅房价难稳，政府的公信力也会受到损害。

结合材料，运用所学的政治生活的知识，说明房地产调控中地方政府应该如何处理与中央的关系。（12分）