材料一：2004 年3 月，十届人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，第一次将“国家尊重和保障 * * ”写入国家的根本大法，为保护 * * 提供了强有力的宪法保障。
材料二：到2008 年6 月底，中国已先后加入了23 个国际 * * 公约和议定书。1997 年中国政府签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，1998 年又签署了《公民权利和政治权利国际公约》。2001 年2 月全国人大常委会正式批准《经济、社会及文化权利国际公约》，2003 年中国政府正式向联合国提交了履行这个公约的首份履约报告。
材料三：2008 年，全国人大常委会编制了新一届五年立法规划，审议通过了企业国有资产法、食品安全法、防震减灾法（修订）、消防法（修订）、循环经济促进法、保险法（修订）、残疾人保障法（修订）、刑法修正案（七）、关于修改专利法的决定等9 件法律，还审议了社会保险法、国家赔偿法、侵权责任法、邮政法（修订）、农村土地承包经营纠纷仲裁法、统计法（修订）等6 部法律草案。
（1 ）以上三则材料体现了国家是怎样保障公民权利的？
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（2 ）法律和公民权利是什么关系？
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