答案：
发展基层民主，是发展社会主义民主政治的基础性工作，有利于保证人民群众依法管理自己的事情;有利于增强和提高人民群众政治参与的责任意识和实际本领，更好地行使当家做主的权利。(2分)
我国一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民选举人大代表，人大代表代表人民的利益和意志，行使管理国家的权力。(3分)
保证人民行使管理国家的权力，必须发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。(3分)
辨析题结构属于“只要…就…”，补充型的辨析题。基层民主管理有利于人民行使人民当家作主的权利，但是保证人民行使管理国家的权力，除了发展基层民主管理以外，还可以通过相关的国家政治制度、发展我国社会主义民主政治等来进一步实现。