2008年10月9日至12日，中 * * 党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召

问题：

2008年10月9日至12日，中 * * 党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开，会议审议通过了《中 * * 关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。（以下简称《决定》）

材料 ：《决定》中提出了2020年农村改革发展基本目标任务，其中，政治目标：

农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。根据材料 ，分析农村改革政治目标提出的政治学依据。（12分）