某市政府办公楼建设项目，投资估算9800万元，招标人委托M咨询公司作为该办公楼的招标

问题：

某市政府办公楼建设项目，投资估算9800万元，招标人委托M咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标方案由M公司设计，经招标人同意后实施，招标文件规定本项目采取公开招标，资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为不超过投标总价的2%。 ．
招标过程中出现了下列事件：
事件1：招标方于5月8日发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件(即确定5月23日为投标截止时间)，并于5月10日停止出售招标文件。
事件2：5月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。
事件3：7月16日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时，招标方通知中标人与未中标人，投标保证金在开工前30天退还。

为什么该项目需要采用公开招标方式选择施工队伍