材料一：据新华网报道，一个工程学术语——“顶层设计”，正成为中国新的政治名词。它被视作“十二五”改革发展的一个重要思路：以全局视角对系统建设的各方面、各层次、各种要素进行统筹考虑，和谐各种关系，确定目标并为其制定正确的战略、路径，从而提高效益，降低风险和成本。
材料二：中国新五年规划草案的主要执笔者之一、中央财经领导小组办公室副主任刘鹤此前接受媒体采访时曾解释说，“顶层设计”指的是中国下一步改革要在宏观层面上有整体推进方案，不能摸着石头过河。实现这种改革路线，就是要针对难题，选准影响当前和今后中国经济社会发展的重点领域和关键问题，自上而下集中力量进行改革，协调政治改革与经济改革的关系，协调地区之间、城乡之间、内外改革之间的关系，为中国下一步走向世界强国创造制度条件。
材料三：“顶层设计”在中 * * 关于“十二五”规划的建议中首次出现，顶层设计概念的提出，是我们党对中国社会矛盾和社会问题认识深化的表现，也是我们党关于中国社会主义社会发展理论成熟的表现。能从战略高度把握改革与发展的全局，标志着中国的发展取向结束了“摸着石头过河”的历史，进入一个目标明确、规划具体、战略得当的新的发展时代。
（1）结合材料，运用政治生活知识，谈谈中 * * 为什么首次提出“顶层设计”这一改革新理念？
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（2）结合材料，分析“顶层设计”新理念提出的辨证法依据？
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