（19分）阅读下列材料后回答：
材料一 2013年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在京举行。会议为新型城镇化提出了发展方向与实践道路。会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。会议还提出了推进城镇化的六大主要任务。
材料二 文化是城镇化建设的灵魂。新型城镇化应注重地区文化特色的传承、融入、发扬与创新，紧紧抓住区域的自然生态文化、历史艺术文化、民族民俗文化、时尚科技文化等基因，凸显城市的历史、城市的故事、城市的独特风情、市民的独特生活方式以及城市的精神。进一步放大其影响力和效力，可形成一批有特色鲜明、功能突出的旅游新城、旅游小镇、特色农村、新型社区，转变千村一面、千城一面的发展现状，推进有文化个性特色的城镇化。
（1）结合上述两则材料，运用政治生活的有关知识，分析说明党和政府应如何推进新型城镇化建设。（8分）
（2）结合材料二，运用文化生活的有关知识，谈谈文化在推进新型城镇化建设方面的作用。（11分）