（28分）阅读材料回答问题（数据来源：根据张新照《重庆市农村土地承包制度研究》2010年版整理）
表一 2009年重庆市农村耕地流转情况
| | 全市 | 一小时经济圈 | 渝东北 | 渝东南 |
| 流转数量（万亩） | 518.1 | 274.7 | 181.8 | 61.7 |
| 占农村承包地总面积百分比（%） | 35 | 53.1 | 35.1 | 18.5 |
注：2009年重庆市土地流转率居全国第四位
表二 2009年全市农村耕地主要流转形式流转情况表
| 形式 | 转包 | 出租 | 转让 | 互换 | 入股 |
| 面积（万亩） | 208.8 | 148.71 | 90.42 | 55.85 | 14.37 |
| 占比（%） | 40.3 | 28.7 | 17.45 | 10.78 | 2.77 |
注：入股是按照自愿有偿原则，采取土地股份合作制模式进行土地流转，是土地流转中更容易获得最大效益的形式。
（1）根据表一、表二概述重庆市农村土地流转特点。（6分）
材料：市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了我市土地流转的实施细则，要求按照依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来。实现了农民离土不离乡，进厂不进城。
（2） 结合材料，运用分配制度和市场经济的有关知识分析：为什么要坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等有序流转？ （ 12 分）
（3）结合材料，运用政府的相关知识说明市政府怎样进一步促进农村土地流转？（10分）