大多数企业的外部业绩考核机制不健全，缺乏量化标准和硬约束，导致业绩考核流于形式。在公司治理上最典型的特点是“内部人控制”，也就是说，高管的薪酬名义上由股东决定，由董事会决定，甚至由所谓的“薪酬委员会”进行考核，但事实上都是公司高管自己说了算，这也具有相当的普遍性。正因为如此，国资委、财政部出台一些限制高管薪酬的政策，不是没有任何必要，而是非常有必要。这段文字主要阐明的是（）。
A．高管薪酬非常不透明
B．企业高管的高薪酬是出于激励的考虑
C．激励是人类进步的主要动力之一
D．高管的薪酬决策程序经不住公众的考问