（15分）历史上重大改革回眸
材料一 政府应该保护各人的私有财产，保护……地主土地的私有，号召逃跑的地主……去经营他们的土地。由农民耕种的逃亡地主的土地，租息自然无法交，但这不能视为农民取得了该地的所有权，待地主返回时，仍然可以管理他们的土地。……实行一些改善民众生活的政策……是完全必要的。……但在乡村中，对于最高租额的规定，佃农土地永佃权之保障，以及八小时工作与最低工资额的规定等，暂时都是无法执行的。……应该切实避免采用斗争手段，应该采用协商调解及仲裁的方式为主，去达到群众要求的被承认，去达到工农群众与地主资本家双方的同意与妥协。
——刘 * * 《关于抗日游击战争中的政策问题》
材料二 各地党委……要坚决拥护农民一切正当的主张和正义的行动。批准农民已经获得和正在获得的土地……坚决拥护群众从……斗争中，从地主手中获得土地，实现耕者有其田。……必须完全执行群众路线，酝酿成熟，真正发动群众，由群众自己动手来解决土地问题，绝对禁止使用反群众路线的命令主义，包办代替及恩赐等办法来解决土地问题。
——1946年5月4日《关于清算减租及土地问题的指示》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括两次土地改革的不同之处。（9分）
（2）根据材料和所学知识谈谈你对土地改革的认识。（6分）