阅读材料，回答下列问题。
材料一 当前社会问题多发凸显，食品安全、社会分配不公、房屋拆迁，交通拥堵、医患纠纷等问题引发了许多社会矛盾，对党的执政能力、政府的管理与服务水平和基层管理服务体系提出了更高的要求。要加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设；完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。
材料二 “群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准”——民意的标尺上，镌刻着民众对政府的评价、对未来的希冀。面对新时期民众的新诉求：物价、住房、分配、上学、就业、养老等问题，我国政府在“十二五”规划中给予了高度关注。
（1）结合材料，运用政治生活知识，分析说明加强和创新社会管理对党和政府、社会基层管理和服务体系的要求。(8分)
（2）运用政治生活知识，谈谈你对社会管理中“公众参与”的理解。(8分)