材料一： 注：2009年江苏低收入群体人均可支配收入同比增长7。7％，高收入群
题型：论述题
问题：
材料一：
注：2009年江苏低收入群体人均可支配收入同比增长7。7％，高收入群体人均可支配收入同比增长12．2％。高低收入群体收入比为5．8：1。
材料二：2010年江苏的“民生地图”中生长出新的坐标：从2月1日起，在全国率先上调职工最低工资标准，各类地区最低工资涨幅均超12％；进一步提高农村低保标准；年末，全省符合条件的60岁以上农民将全部享受到基础养老金的保障；确保再脱贫100万贫困人口(家庭年收入在2500元以下的)；对全省6000多名重度残疾人发放护理补贴……
运用《经济生活》有关知识，结合材料回答下列问题：
(1)结合材料一传递的经济信息，说明材料二中江苏所采取措施的必要性和可能性。
(2)有人认为，提高低收入者收入水平有利于促进公平，但不利于提高效率。请简要评析这一观点。