(二)
我国政府着力推进民生建设，一系列影响我国发展全局的重大民生政策陆续出台，财政投入逐年增加。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。2009年在应对国际金融危机的困难情况下，我国政府更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，中央用于保障和改善民生的财政支出明显增加，但占财政总支出比重仍然低于同等收入国家的平均水平。一些地方和部门经常会“上有政策，下有对策”，以各种名目挤占挪用改善民生的资金，政府所能提供的公共服务的质与量难以满足日益增长的民生需求。由于目前政府绩效考核指标中民生保障和改善类指标权重低，加上多数民生指标缺乏明确的量化考核标准，对地方政府难以形成硬性约束，一些地方政府仍然保持着强烈的GDP冲动，习惯于抓经济、抓速度，忽视抓社会、抓民生。政府作为主体在公共服务的供给上责无旁贷，但有些地方政府大包大揽，忽视社会力量和市场机制，不能充：分满足复杂多样的民生需求。
上述材料表明，目前制约我国进一步改善民生的因素主要有( )。
A．财政投入不足
B．地方政府绩效考核体系的改革滞后
C．经济结构调整不到位
D．民生政策不能得到切实有效的执行