我国政府主张中国对南沙拥有无可争辩的主权。 1986年，邓 * * 在同菲律宾副总统劳

问题：

我国政府主张中国对南沙拥有无可争辩的主权。

1986年，邓 * * 在同菲律宾副总统劳雷尔会谈时首次提出南海地区“搁置争议，共同开发” 的设想。 但由于各国国力、经济发展和对石油资源的需求不同，这一政策的推行比较缓慢。随着 我国对石油需求逐渐增大和国际合作不断推进，2004年中国政府展开一系列外交努力，积极促成南 海地区的合作开发。

2005年3月14日，中国、菲律宾和越南三国的国有石油公司以一纸《在南中国海协议区联合 海洋地震工作协议》，开启了在这一数十年有争议的地区实践“搁置争议，共同开发”设想的新篇 章。从此，这片海在三国未来宏图中有了新名字：友谊之海，合作之海。

请用政治生活的相关知识回答下列问题：

(1)上述材料中“主权归我，搁置争议，共同开发”政策是如何体现我国的外交政策的?(12分)

(2)“搁置争议，共同开发”从设想到实践说明了什么道理?(9分)