一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 因“性骚扰”而诉之法律的案件频频出现，“性骚扰”问题引起了社会的广泛关注。最近，据有关媒体调查，有74%的女性呼吁依法惩治性骚扰，使得受到性侵扰的人们能够拿起法律武器保护自身的合法权益。“不再成为沉默的羔羊”已成为广大女性公民的共同心声。 按照《英汉妇女与法律词汇释义》的解释，性骚扰是通过性行为滥用权力，在工作场所和其他公共场所欺凌、威胁、恐吓、控制、压抑或腐蚀其他人。这种性行为包括语言、身体接触以及暴露性器官等。 形形色色的性骚扰 随着社会进步，女性参加工作的机会越来越多，社会活动空间也逐步拓宽。但是，在女性全面走进社会的同时，侵害女性权利的事件也在不断增加，办公室、电梯里、招工应聘过程中，女性常常被上司“性骚扰”；在一些公共场所，黄段子常常使在座的女性无地自容；还有的人甚至给女同事发黄色短信……这些都或轻或重地侮辱了女性的尊严，侵犯了女性的权利。 一项针对北京市民的调查表明，女性是被性骚扰的最主要群体，接受调查的女性中曾遭遇“性骚扰”的人达71%，其中29%的人遇到过有暴露癖的人，27%的人曾经在不情愿的情况下与他人身体接触，8%的人曾经被别人偷窥，22%的人遇到过电话“性骚扰”。 有关统计资料显示，在中国，相当多的职业女性遭受的不同形式的性骚扰中，有50%来自工作场所，其中36%来自上级，14%来自同事。除了这两种主要骚扰形式外，其他性骚扰形式也日益增多： 公交车上“揩油” 家住辽宁省鞍山市千山区宁远乡的女青年王某在一家商场做营业员，每天都要乘坐公交车上下班。在车上乘客高峰期时，时常有陌生男子对她过于“接近”并动手动脚。有一次，一男子试图用手捏她的下身，她赶紧用手遮护，结果右手手腕被扭伤。 一份调查显示，性骚扰场所为公交车、火车的占48%，也有调查表明，广州60%女性在公交车上遭受骚扰。 手机短信骚扰 张女系徐州市某单位职员，因业务关系结识了李某。2003年4月的一天，李某向张女的手机上发了一条内容下流的短信息，被张女的丈夫看到，导致其夫妻感情恶化。张女找到李某，要他解释此事并赔礼道歉，但李某认为自己只是开个玩笑。在交涉未果的情况下，张女将李某告上了法庭。后在法官的主持下，原被告双方当庭和解。 网上骚扰 孟女士的住宅电话被居心叵测者贴在了某网站的BBS留言板上，并写上“天津专业妓女，外地打车报销”之类易引起好色之徒非分之想的话语。自这条信息贴出后，孟女士家的电话就“火爆”起来。“要多少钱啊”“有什么服务啊”等之类的话，气得他们一家人寝食难安。最终，他们通过某种途径和那家网站取得联系，把信息删除后才将这场特殊“战争”平息。 电话骚扰 广州某高校近来也发生了一起联名上书“驱逐”性骚扰老师的事件。广州某高校一位老师的行为引起了数位女同学的投诉，该老师常常会在课余时间打听一些女同学的电话号码，然后以交朋友的方式约会她们。他往往是打打“擦边球”，说些暖昧的话语，有时还会单独约女同学到家里帮忙，或者出去走走逛逛。最让人恐惧的是，他常常会在深夜时分打电话找女学生聊天，声音温柔，语气暖昧，仿佛对方是亲密女友。一位受到骚扰的女生小龚说，她三番五次地收到该老师的电话或短信，内容多是一些社会上流行的黄段子，有的还是该老师本人的“得意作品”。 医生骚扰 2003年3月，王女士因身体不适到深圳某医院看病。然而，为她看病的女医生先是将她仔细打量一番，然后便问她多大年纪结的婚，赞不赞同未婚同居，婚前有没有性伴侣之类的问题。自尊心受到了严重伤害的王女士正要质询女医生时，没想到这位女医生竟继续发问：“你先生有性伴侣吗”，就在王女士再也压制不住心中的怒火，大声怒斥女医生之后，女医生竟故意声高八度地大声问道：“你一个月有几次性生活，一个星期又有几次……”女医生越来越放肆的问题和周围候诊者异样的目光令王女士既气愤又尴尬。 征婚骚扰 34岁的麦小姐曾到广州某婚介所征婚，经介绍与一40岁男子相约见面。两人在约定地点见面后，男子对她颇有好感。两人坐出租车去茶楼时，男子竟未征得她同意，将手放在其大腿上，令其极为不舒服，又不好意思直接拒绝。谁知下车后，男子得寸进尺，又将手放到其腰部。忍无可忍的她，当即放弃了进一步相互了解的想法，并发誓再也不去征婚。 试衣骚扰深圳的郭小姐去做衣服的时候，裁缝师傅在帮她量衣时，其手竟然从旗袍的上边伸进她的内衣里面，停留在她的胸部长达十几秒，郭小姐不知道裁缝这个举动究竟是有意还是无心的，心情一下子变得很坏。走出试衣间后，郭小姐发现旗袍并没有按照自己的要求做成钮扣式的，而仅仅装了一条拉链，她向裁缝提出这个问题以后，裁缝再次请她到试衣间里面去，说帮她看看怎么改。谁知，裁缝故伎重演，将手从拉链处伸进她的内衣里，停留在她的 * * 上面……
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。