国务院 * * 、国家能源领导小组组长温 * * 主持召开国家能源领导小组第二次会议，听取《2005年能源工作和2006年主要任务》的汇报，审议《可再生能源中长期发展规划》。会议指出，今年要重点做好以下几项工作：（1）大力抓好能源节约。关键是要加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，突出抓好重点耗能行业和企业的节能工作。……（2）着力提高能源产业技术水平。要推进能源科技进步，切实增强能源创新能力建设。……（3）加强能源立法和规划工作。要进一步完善能源法律法规体系，抓紧制定“十一五”能源总体规划。
请简要分析以上材料体现的政府职能。
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