国家是历史发展的产物，其演变历程与丰富内涵是历史学习的重要内容。
材料一：
自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。
于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦始皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天之变局，至是始定。——赵翼《廿二史札记》
材料二：
美国独立战争和法国大革命被称为“姐妹革命”，美国1787年宪法和法国《 * * 宣言》是两个重要文献。
清末驻日参赞黄遵宪在《日本国志》中对明治维新时期的日本作了如下描述：“日本迫于外患，廓然更张……百务并修，气象一新，慕效西法，罔遗余力……富强之机转移颇捷，循是不辍，当有可与西国争衡之势。”
材料三：
《日本国志》1887年成稿后，黄遵宪向李鸿章、张之洞和 * * 各国事物衙门各送一部，但未引起重视，书稿直至甲午战争之后方才刊行。有人感慨：其书若早流传，可省赔款二万万两白银，康、梁诸人从该书受到启发，光绪帝也曾索要该书。
分析材料，说明“天下变局”是指什么，结合所学知识，概括由西周至秦汉国家体制发生的变化。