中国幅员辽阔，地理气候条件复杂，自然灾害种类多且发生频繁。古今中外，许多统治者面对自然灾害和其它灾难，他们采取种种措施以应对，或防范，或救灾，曾有过许多成功的经验，也不乏教训。
材料一 据史料记载，隋、唐、五代时期，共发生旱灾170次，水灾163次，虫灾55次，雹灾39次，霜冻18次，风灾31次，疫灾19次，牛疫19次，地震61次……。
材料二 关于（中国古代）灾后救济状况，《周礼·地官司徒》所述最为全面，并首次用“荒政”之名统之，即“（大司徒）以荒政十有二聚万民，一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁……。”
——据陈锋、张建民主编《中国经济史纲要》
材料三 朝廷下下官员喜好诌媚腐化，庸俗无为，置国计民生于不顾，……河防松弛，水利失修，河道梗阻，诸河频频漫口决口，堵而复决。“防弊之法有尽，而舞弊之乃无穷”，修河官员穷尽贪污之能，承办人口偷工减料。乾嘉时水灾骤增，每年平均达100余州县，到道光朝一跃为177州县。
（1）根据材料一概括隋唐五代时期灾害的特点。根据所学知识从人文因素和自然因素两方面指出我国古代灾害发生的原因（6分）
（2）根据材料二概述古代统治者的救灾措施，（不得摘抄原文）并指出“荒政”措施能否从根本上解决灾荒问题。简要说明理由。（10分）
（3）依据材料三，分析康熙、雍正年间水患较少，而乾隆以来，水患日益增加的原因是什么？（4分）