宪法是国家的根本大法，近代史上美、德、法国在18、19世纪制定了宪法，确立了民主制度。阅读材料，回答问题。
材料一立宪建国之初最高法院无足轻重。……在能干的第四任首席大法官约翰·马歇尔（1801－1835任职）的领导下，……宪法的最终解释权属于司法部门。因此，司法部门有权判定行政当局的行为和行政命令是否违宪，有权对行政当局的违宪行为和命令予以制裁。……最高法院不仅拥有了司法审查权，而且在某种意义上拥有了“最终立法权”。
──任东来等著《美国宪政历程》
材料二它（1875年宪法）反映了法国当时各派政治力量的对比：共和派力量虽有发展，但不足以单独制宪；君主派虽无力复辟，但把某些政治要求塞进了宪法。然而，这部宪法的通过，毕竟在当时起了积极作用，它为共和国的存在提供了法律依据。为斗争中的共和派提供了新的有力武器，使君主派此后的复辟活动又多了一重障碍。
——让马蒂耶《法国史》
材料三第五条帝国立法权由联邦议会和帝国议会行使之。帝国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。
第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
——《德意志帝国宪法》（1871年）
结合材料一和所学知识，指出最高法院的职能，并分析“行 * * ”是如何受到限制的。