政府经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。政府的经济职能对社会的发展有着重要影响。阅读下列材料：
材料一
清朝奉行率天下农民竭力耕耘……使人力无遗而地力殆尽的政策，多次颁令实 行矿禁，并用“处处皆关、则关关有税”限制商业活动。对客商资本稍多者，又行“劝 借”，稍有不从，“轻则痛行笞责，重则连船拆毁……”，最终“多致卖船弃业”。
材料二
美国1929-1937 年失业率变化图
材料三
新中国成立以来我国经济增长率变化曲线图
请回答：
（1）依据材料一，归纳清政府采取的经济政策并分析其对中国社会发展的影响。
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（2）依据材料二，指出美国失业率有何变化? 结合所学知识分析出现上述变化的政策因素。
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（3）材料三反映出新中国成立以来我国经济增长率的变化，请概括指出1958 年、1978 年和1992 年这些峰值出现的主要因素。
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（4）综合上述材料，分析政府的经济职能对社会发展的影响。
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