W省B县人民政府为加快城镇住房制度改革进程，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、W省人民代表大会出台的《W省城镇房地产开发经营管理条例》及W省政府颁布实施的《W省商品房销售管理办法》等法律、法规，出台了《B县城镇职工住房补贴管理暂行办法》、《B县城镇商品房预售管理办法》、《B县城镇商品房销售管理办法》等一系列规定，全面完善了以经济适用住房为主的住房供应体系，并建立了城镇低收入家庭住房保障制度。为加快经济适用住房建设，2011年3月，该市采取招标方式，选定C房地产开发公司开发建设园林小区经济适用住房建设项目，该经济适用住房项目每平方米成本价中，征地和拆迁补偿费130元。勘察设计和前期工程费170元，建安工程费630元，住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）70元，贷款利息30元。
按照规定，C房地产开发公司开发建设园林小区经济适用住房建设项目，其建设用地使用权取得方式应是（）。
A.划拨
B.招标出让
C.协议出让
D.拍卖出让