（32分）阅读下列材料，回答问题。
材料一 近年来，在统筹城乡发展的方针指引下，党中央、国务院审时度势，从我国农村的现实发展和农民的迫切愿望出发，在调查研究的基础上制定了一系列的惠农、强农政策：在减免农业税的基础上加大各种种粮补贴，提高粮食最低保护价的标准，2010年开始实施花生良种补贴试点；继续推进农村中等职业教育免费进程，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，增强农民科学种田和就业创业能力；逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平，2010年继续抓好新型农村社会养老保险试点工作，有条件的地方可加快试点步伐……随着这些政策的贯彻落实，广大农民群众的生产生活一定会上一个新台阶。
材料二 2009年，我国粮食生产再获丰收，连续6年实现增产。但是也存在着一些不容忽视的问题：农业的劳动力素质、设施装备水平和产品的科技含量相对比较滞后，化肥和农药的使用量明显过大，多数地方的农民不知道测土配方施肥；全国54％的耕地仍“靠天吃饭”，50%—60％的中小型灌区设施老化失修。
（1）扩大农村有效需求，启动农村消费市场，是扩大内需的重要举措之一。材料一中的一系列惠农、强农政策是如何起到扩大农村有效需求作用的？（6分）
（2）材料一中我国政府制定一系列惠农、强农政策的政治学依据是什么？（12分）
（3）结合材料二，运用相关经济知识，说明如何实现我国粮食生产的可持续发展？（6分）
（4）运用历史唯物主义的基本原理，结合材料说明在新农村建设中为什么要求做到“生产发展”和“生活宽裕”的统一？（8分）