（二）背景材料：总承包一级资质的A公司，承担了500个基站的施工任务，内容包括基站设

问题：

（二）

背景材料：

总承包一级资质的A公司，承担了500个基站的施工任务，内容包括基站设备安装调测和部分基站的机房装修，合同工期20天，经建设单位同意，项目经理将机房装修任务分包给了具有建筑装饰专业承包三级资质的B公司，100个郊区基站分包给了具有通信用户管线资质的C公司。施工过程如下：

1.省通管质监人员到了现场检查设施质量，项目经理以现场有监理工程师及工期紧为由拒绝接受检查。

2.某天，小雨，A公司项目经理对郊区基站质量巡检，发现塔上有人穿着拖鞋施工，塔下人员未戴安全帽，

项目经理叮嘱队长“注意安全，明天必须佩戴齐全安全防护用具”后离开，收工阶段，2人下塔时滑落，导致

1死，1重伤。本事故的调查报告内容包括了施工发生单位的概况，施工救援情况，施工造成的人员伤亡和直接经济损失，事故责任认定，事故防范和整改措施。

3.监理工程师审核施工资料时发现提供的基站站点参数仅包括，站名、站号、配置基站类型、参数信息，要求补充完善。

A公司的分包行为是否合法，说明理由。