(2008年太原调研)阅读下列材料，回答问题。
材料一 上海轮船招商局成立于1872年，是晚清洋务运动中官督商办企业之一。作为中国第一家近代民族工商企业，招商局进行了诸多的探索。在初期的资本筹集方面，招商局在中国率先启用股份制企业组织形式，使招商局成为近代中国第一家以西方股份制企业为学习对象的新型股份制企业。在招商局的带动下，兴办股份制企业在中国迅速蔚成风气。1872年，股份制企业只有招商局一家，到1887年，在《申报》上公开登载股票价格的企业就达36家。招商局对中国近代经济的开创作用，还表现在它以其先行一步积累起来的资金、人才、管理经验等，或直接创办、或参与投资、或派员管理，带动了一批新兴民族工商企业的兴起。
材料二 外国轮船公司本来在中国的航运业中占据着绝对的垄断地位，轮船招商局创办之后，依靠政府的支持，于1877年以220万两收购美国旗昌轮船公司的产业，船只由12艘增至30余艘。实力大增。外国的轮船公司明显感受到巨大的威胁，于是联合起来以削减运价来挤压招商局。李鸿章利用政治资源采取多种措施，促使外国轮船公司不得不与上海轮船招商局达成协议。协同价格。上海轮船招商局转危为安，在中国的航运业力压外国公司，第一次在对外国公司的商战中占得上风。
（1）依据材料一、二，概括上海轮船招商局对中国近代经济发展的积极作用。
材料三 1883年，盛宣怀担任专为他设置的督办一职后，上海轮船招商局的发展道路转向了对外多层次宽领域的投资。……为了捞取足够的政治资本，盛宣怀虽然面临着诸多的困难也要竭尽全力扩展其势力范围。即尽可能的涉及更多的行业和资本。在1895年之后，招商局总共向外进行了十九项投资。投资的对象包括煤矿、纺织、铁厂、银行、铁路等领域，几乎囊括了晚清时期所有的洋务行业。总的投资额大约在286万两之巨，……无论从数额还是投资的频率看，都高得惊人。但回过头来看，上海轮船招商局的本行航运业却一直不见大的增长，甚至有些时候出现倒退的情况。
材料四 清政府的官员普遍认为，上海轮船招商局起自官本，赚取利润后就应该报效朝廷了。清政府的官员们想法设法要从招商局拿走资金，以作他用。这其中不乏像刘坤一这样的洋务大臣。具体的情况见下表：
| 年代 | 项目 | 白银(两) |
| 1890年 | 江浙赈捐 | 20000 |
| 1891年 | 预备救灾捐款 | 100000 |
| 1894～1908年 | 慈禧生日捐款 | 1688400 |
（2）依据材料二、三、四并结合所学知识，概括上海轮船招商局衰败的原因。
（3）简述从上海轮船招商局衰败的原因中得到的启示。