王某因违章驾驶，被公安机关处以15日拘留并处以1000元的罚款。王某不服，向上级公安机关申请复议，复议机关认为罚款过重，将罚款金额改为200元，王某在收到复议决定通知书10日后提起行政诉讼。
根据《行政处罚法》的规定，对于本案中行政处罚决定的作出程序说法正确的是( )。
A．行政机关应当填写立案审批表或立案决定书
B．本案应由公安机关负责人批准，并派专人承办
C．案件调查终结后，调查人员应当写出调查报告，并提出进行处罚的事实依据和处罚建议，连同案卷材料报送机关负责人或审查机构进行审理
D．如果在作出行政处罚决定时王某不在现场，应当在行政处罚作出后2日内送达当事人
E．对王某的处罚决定书只需要送交被行政处罚人