政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程。阅读材料，回答问题。
材料一
(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二
寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱？
——顾炎武《顾亭林诗文集》
材料三
……直至近百年来，才发生新的变化。……皇帝和贵族的专制 * * 是被推翻了，代之而起的先是地主阶级的军阀官僚的统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政……伟大的近代和现代的中国革命，是在这些基本矛盾的基础之上发生和发展起来的。
——毛 * * 《中国革命与中 * * 党》(1939)
结合所学知识，说明材料二中“其专在下”、“其专在上”各指什么，材料中顾炎武提出了怎样的思想主张，并予以简要评价。