在2012 年中央电视台3•15晚会上，“中华学生爱眼工程借公益揽钱”被曝光。中华学生爱眼工程，是近几年活跃在全国很多县市的一项活动，在全国有上百个工作站。这样一个声势浩大、充满关爱色彩的公益项目，背后却隐藏着商业行为。其所谓的捐赠，既不是钱也不是实物，而是一张张卡片，这张卡片只能到加盟的眼镜店兑换镜片，而爱心捐赠卡上每副价值360元的镜片，真实的价格却低得让人难以置信。原来，中华学生爱眼工程以公益名头吸引各地眼镜店加盟，眼镜店以中华学生爱眼工程的名义进入学校，捐赠廉价镜片吸引来大批学生，从中获利，而老板则通过向上百家加盟眼镜店大量销售产品稳定获利。
（1）有人说：“公益事业如今成了某些经营者惟利是图的手段，公益活动不可参与。”请对这一观点进行评析。（4分）
（2）请运用所学知识，就如何促进公益事业健康发展向国家有关部门提两条合理化建议。（4分）