经党中央、国务院批准的“四五”普法规划明确规定：将我国现行宪法实施日12月4 日，作为每年一次的全国法制宣传日。2009年法制宣传日的主题确定为：加强法制宣传教育，服务经济社会。
（1）在国家的整个法律体系中，最根本的法律是什么？请阐述理由。
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（2）一年一度的普法宣传体现了我国治理国家的基本方略是什么？这个方略的基本要求是什么？
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