2005年2月10日，某区政府规定：“本区街路两侧的店铺牌匾应当经过行政执法局审批。”2010年2月20日，饺子店老板张某花2100元更换了一块牌匾。同年4月20日，区政府规定：“为了亮化本区街路，为市民创造一个良好的生活环境，本区33条一、二级公路两侧牌匾2121个，必须在2010年5月20日之前统一更换为高档霓虹灯做的牌匾，费用由经营者自己负担。”因为张某未在规定期限内自行拆除牌匾，区行政执法局于同年6月2日以张某的牌匾未经审批为由实施强制拆除(已无法恢复原状)，并更换了高档霓虹灯做的牌匾，向张某收取了牌匾费用3200元。张某不服，欲申请行政复议或提起行政诉讼。
在《行政许可法》实施后，对于区政府所设定的“街路两侧店铺牌匾应当经过行政执法局审批”这一许可，正确的说法是( )。
A．设定这一许可的规定只要没有被废止就依然有效，应当继续实施该许可
B．《行政许可法》禁止规章以下的规范性文件设定许可，因此不得继续实施该许可
C．区政府的规定在性质上属于政府规章，有权设定许可，因此应当继续实施该许可
D．区政府有权设定这一许可，但因情势变更而不宜继续实施该许可