《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》自2011 年11 月1 日起正式实施。新《条例》和《办法》的实施，将为3600 万个体工商户提供更加宽松的法律环境和政策环境，为个体经济“大松绑”。个体工商户小严说：“门槛大大降低了，从业人员人数和注册资金数额也没有限制了，经营范围大大拓宽了，我们创业就更有信心了。”个体工商户小杨说：“政策富了我个人的钱包，对国家也有益处。”
（1）国家为什么要给个体经济“大松绑”？
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（2）请运用第二课的知识，谈谈你对小杨观点的看法。
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