国家发改委价格司于2010年10月10日公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》，就居民用电实施阶梯电价向社会公开征求意见。据此回答1~2题。
1、《指导意见》鼓励各地实行峰谷分时电价（即用电高峰时电价水平高，夜间用电负荷低时电价低）。实行阶梯电价，有利于鼓励居民节约用电、减少能源浪费，其经济学依据是[ ]
A、供求关系影响商品的价格
B、政策决定人们的消费理念
C、价格影响人们的消费需求
D、价格变动能调节社会生产规模
2、意见征求自2010年10月10日开始，公众可通过信函、传真或登录国家发改委网站的形式就《指导意见》发表看法，国家发改委将综合各界意见形成最终的《指导意见》。国家发改委这样做[ ]
①为公民直接参与决策提供了条件
②有利于决策的科学化、民主化
③扩大了我国公民的民主权利
④说明我们的政府在人民中有威望和公信力
A、①②
B、①②③
C、②③④
D、①②③④