低利率政策的初衷是刺激美国人迅速消费，以弥补危机带来的需求萎缩。但经历了数年的储蓄资产贬值后，相信低利率的刺激作用的边际效应已缩减到了几近于无。危机之初，开启低利率的另一个目的是为流动性紧张的金融机构提供“免费”资金，并帮助金融业补充资本。凭借零利率的借款，银行可投资于政府债券，获得稳定而无风险的回报。可正因为此，银行丧失了为企业提供信贷这一风险和收益并存的业务的动力，从而未能够帮助中小企业创造就业岗位。这段文字主要是：
A．暗示低利率政策必须做出调整
B．分析实行低利率政策的弊端
C．强调应鼓励银行开展企业信贷业务
D．说明低利率政策刺激消费的作用有限