“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”研究
题型：材料分析题
问题：
“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”研究显示，安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系是1：5的关系。要最大限度减少灾害发生及其造成的损失，就必须树立“居安思危，思则有备，有备无患”的理念，同时必须针对不同的条件和各类灾害的特点，加大安全预防性投入，提高灾害预防的实效性和科学性。
材料启示我们，怎样正确发挥意识的能动作用以最大限度减少灾害发生及损失？
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