（14分）材料一 2008年我国GDP、财政收入、税收收入增长情况
| 2008年 | GDP | 财政收入 | 税收收入 |
| 总量（亿元） | 300670 | 61330 | 54219.6 |
| 比上年增长（%） | 9.0 | 19.5 | 18.8 |
材料二 近年来我国财政收入和支出情况
| 时 间 | 财政收入 | 财政支出 |
| 总量（亿） | 增幅（%） | 总量（亿） | 增幅（%） |
| 2008年 | 61330 | 19.5 | 62592 | 25.7 |
| 2009年1-5月 | 21108.67 | 6.7 | 22496.98 | 27.8 |
材料三 为实施积极的财政政策，推进各项财政工作的顺利进行,中央一方面积极扩大政府的公共投资，截止到5月31日，2009年的中央政府公共投资预算已经累计下达了5620亿元，完成预算的6成。另一方面，中央还要扎实地实施结构性的减税政策，全面地实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型的收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出口退税率，对1.6及以下排量的家用车，按5%减征车辆购置税。第三，增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。
（1）材料一、二分别反映了什么经济现象和问题。（5分）
（2）结合材料三分析说明财政所发挥的作用。（9分）