[背景材料]
2009年4月某集团决定投资人民币1亿元实施信息化管理方案。项目资金来源为银行贷款和企业自筹。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式见表2-2。
表2-2招标采购内容及招标方式
| 项目 | 采购数量 | 招标方式 | 生产、运输、调试时间 |
| IC卡 | 1万张 | 邀请招标 | 制造30天 |
| 写卡器 | 2台 | 邀请招标 | 录入员工信息时间20天 |
| 读卡机 | 1000台 | 邀请招标 | 调试15天 |
| 小型机 | 3台 | 邀请招标 | 调试20天 |
| 存储设备 | 1台 | 邀请招标 | 调试20天 |
| 办公系统软件开发 | 1套 | 不招标 | |
| 相关专业软件 | 10套 | 不招标 | |
| 台式终端机 | 2000台 | 公开招标 | 运输、安装与调试30天 |
| 服务器 | 100台 | 公开招标 | 运输、安装与调试15天 |
| 打印机 | 500台 | 公开招标 | 运输、安装与调试10天 |
| 复印件 | 50台 | 公开招标 | 运输、安装与调试10天 |
| 传真机 | 50台 | 公开招标 | 运输、安装与调试5天 |
| 电话机 | 2000台 | 公开招标 | |
| 系统集成 | | 不招标 | 运输、安装与调试15天 |
| 办公集成 | 50套 | 公开招标 | 生产、运办理、安装30天 |
该公司技术力量雄厚，办公系统软件开发、系统集成均由企业技术处负责，专业软件从软件开发企业直接购买，该信息化管理方案运行的基本机制是：先用写卡器将员工信息写入特制的IC卡，读卡器阅读IC卡上的员工信息，按权限开放员工操作信息管理系统的相关功能，系统要求10月1日开始运行，所有设备到货后可开始系统集成，系统集成完成后需试运行20天。
[问题]
确定招标批和标包的原则是什么，本案例如何确定招标批和标包