阅读下列材料，回答有关问题。（20分）
材料一：三十年医疗卫生改革变奏
| 四个阶段 | 主调 | 内 容 |
| 1990年 | 谁为主导 | 围绕政府主导还是市场主导两种路线激烈争论。 |
| 00年一04年 | 看好市场化 | “市场化”的医院改制，医疗效率和水平提高，但日益失衡。 |
| 05年一07年 | 医改变奏 | 面对医疗公益性不足，指出“市场化非医改方向”，医改定基调：政府将承担基本公共医疗。 |
| 08年至今 | 新医改启动 | 2008年，《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》公开征求意见。2009年1月21日，国务院通过新医改方案，规划2020年人人享有基本医疗卫生服务。 |
材料二：新医疗改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需要行政体制改革配合，政府要转变职能，管办分离，变“操办”为“绩效管理”，建立服务型政府。
结合材料，运用所学的知识回答下列问题。
（1）结合材料一，运用实践与认识的关系，分析三十年医疗改革的探索过程。（11分）
（2）结合材料二，运用政治常识知识，说明在新医改过程中努力建设服务型政府的必要性。（9分）