阅读下列材料（17分）
材料一 政党社团如雨后春笋蓬勃兴起，仅1912年间，大小各种政党团体就曾出现300多个，如自由党、社会党、工党、统一共和党等。在民国建立后的一年左右时间中，全国的报纸由清末的约100种，迅速增加至500种，总销数达4200万份，许多报纸以议论时政得失、评说政府官员、监督政府工作为己任。从1912年底到1913年初，中华民国各省进行议员的选举，初选、复选都热闹非凡，各个政党纷纷采取公开发表演说的方式开展竞选活动，使得政治性的演讲、报告会一时蔚然成风。
——郑炳凯《辛亥革命与中国政治参与变化的实证研究》
材料二 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第十七条 一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听、群众的意见，接受群众的监督。
第十八条 一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
材料三 必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
——邓 * * 《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
请回答
（1）根据材料一，概述民国初年民众积极参与政治的主要表现。并分析其原因。（5分）
（2）材料二反映出我国根本政治制度是什么？这一制度如何设计“把权力关进制度的笼子里”？（5分）
（3）阅读材料三，针对当时“法”出现的问题，邓 * * 提出了哪些主张？结合所学，简述20世纪八、九十年代我国建设社会主义法治国家的主要成就。（5分）
(4)综合上述材料，简要谈谈你对我国政治制度发展的认识。(2分)