上世纪90年代初，湖州养牛蛙是出了名的，鼎盛时期有近500户养殖户。但随着养牛蛙的农户越来越多，而市场销路又尚未打开，许多养殖户开始亏本了。如何扩大经营规模降低成本？如何不断提升养殖水平？如何通过申请商标提高市场竞争力？许多牛蛙养殖户认为，组建专业合作社是有效解决办法。不过，让这些养殖户苦恼的是，手头上资金是有了，但找土地却成了难题；而有些村民虽然有土地，但因为拿不出资金无法入股。2009年3月15日，浙江省工商局、省农业厅联合下发了《浙江省农村±地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，积极引导农民以土地承包经营权出资入股组建农民专业合作社。在此背景下，“德清县新安镇共鸣牛蛙专业合作社”于2009年3月30日正式成立。该合作社主要经营牛蛙养殖，合作社成员总数6人。经全体成员评估，以154亩土地承包经营权作价90万元出资入股。当天，领到营业执照的合作社负责人对记者激动地说：“想不到农民不出1分钱，可以用土地承包经营权出资办合作社，工商部门为农民致富真正想出了好办法。现在，我们正打算利用原来准备的资金购买饲料，扩大种蛙规模了。今后，我们不再是单门独户拼市场，而是联手拓市场，大伙的积极性都很高。”
农民不出一分钱也能组建合作社，反映了合作社以()联合为基础的性质。
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