某公司是一家大型的房地产企业。公司下设多家子公司，涵盖了多个城市多种房产的建造和销售。近年来由于市场竞争激烈，土地价格不断上升，房产建造成本也不断提高。为了保证充足的资金流，企业决定将盈利项目重组到一个子公司名下，并实现了在香港上市。同时，公司分别收购了几家房地产租赁子公司、建筑公司，以与其房产开发和销售配套，实现纵向一体化，实现经济利益最大化的目的。不过，由于该公司在房地产开发市场上所占市场份额较高，政府正对其收购行为进行审查，以免其造成垄断。此外，公司还专门成立财务管理子公司，专门进行投资。通过收购商业银行和其他金融机构股份，公司进入迅速成长的金融服务行业。经过几年发展，该公司在金融领域已经涵盖了银行、保险、证券、信托、财务公司等业务。金融业本身良好的资金流动性，加上产融结合为公司的资金链加入润滑剂，为公司冲击世界领先企业提供了强劲的资金动力。
政府在企业资本运作过程中发挥的作用包括：（）。
A．规范企业并购的申报制度
B．提供中介服务，降低交易成本
C．限制或防止企业滥用兼并手段
D．对出资人提供保护