中 * * 党第十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京举行。
材料一：“十二五”规划建议，第一次明确追求“民富国强”，而不是以往的“国富民强”。经过改革开放30年的高速发展，中国解决民生问题有了物质基础，此时将“民富”放在重要位置，由“国富优先”向“民富优先”的转变，使发展成果惠及所有社会成员，促进社会和谐发展。
材料二：党的十七届五中全会研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。在通过“十二五”规划建议之前，中 * * 广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十二五”规划的意见和建议，国务院将根据中 * * 关于“十二五”规划的建议，组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，制定国民经济和社会发展第十二个五年规划方案，提交十一届全国人大四次会议审议通过。
材料三：从党的十七届五中全会发布的《公报》来看，做好今后五年的工作，有这样七个方面的“不变之变”值得关注：科学发展的主题不变，经济发展的方式要转变；经济政策的思路不变，产业发展的体系要拓展；社会建设的重点不变，收入分配的关系要调整；文化前进的方向不变，文化产业的建设要提升；改革开放的国策不变，整体推进的力度要加强；加强党建的主线不变，科学执政的能力要提高；治国方略的大政不变，社会发展的合力要增强。
结合材料一，分析“十二五”规划的制定过程体现的政治生活道理。