材料一 作为世界上人口最多、劳动力数量最大的发展中国家，我国在过去近10年时间里在解决就业问题上取得了令人瞩目的成绩。数据显示，2003年至2011年，全国城镇新增就业人数累计达9 800万，城镇登记失业率始终保持在4.3%以下的较低水平，实现就业规模持续扩大和就业形势持续稳定。
材料二 当前和今后一个时期，我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存、长期矛盾和短期问题相互叠加、城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力交织的基本状况难以改变，促进劳动者充分就业的任务仍然十分繁重。为此。我国政府提出实施就业优先战略和更加积极的促进就业政策，为劳动者就业提供支持和帮助。
(1)结合材料说明我国政府实施就业优先战略的原因。(7分)
(2)请结合经济生活的有关知识，为政府促进就业提出几条切实可行的措施。(8分)