尹某是某水利局下属单位排灌站的一名退休职工。1981年,排灌站从单位属地中划了一块土
题型:问答题
问题:
尹某是某水利局下属单位排灌站的一名退休职工。1981年,排灌站从单位属地中划了一块土地给尹某,供其自建房屋。2003年,排灌站因故要求尹某将其房屋无偿拆除,遭其反对。站长刘某提出由排灌站支付尹某4万元补偿款,但尹某认为补偿不够,双方最终未能达成协议。2004年6月29日晚7时许,刘某安排下属租来一台推土机,趁尹某不在家,强行将其房屋推倒。经鉴定,受损房屋及物品价值共计2.8万余元。
问:刘某的行为如何定性为什么